阿尔希拉尔vs迪拜阿赫利:潮起此州·十問十策⑨生態如何?;??周永章:環境與經濟可雙贏,需改變生產方式和發展途徑

文章來源:南方+紀金娜2019-09-12 11:28

【編者按】
 
潮州地處粵東,是廣東的東大門,曾被稱之為“省尾國角”,如今隨著交通網絡的日益完善,城市基礎設施的逐漸補足,潮州迎來了新一輪大發展的機遇。去年7月,省委書記李希調研潮州時強調,潮州要發揮優勢和特點,做好“特”“精”“融”三篇文章,全力打造沿海經濟帶上的特色精品城市。
 
今年5月,潮州市委書記李雅林上任后指出,當前,潮州正處于發展攻堅期、改革深化期、美好生活提升關鍵期,要持續深入開展“大學習、深調研、真落實”工作,堅持問題導向、系統思維、重點突破,認真分析潮州發展的路徑方式,深入研究梳理制約發展的深層次問題,抓住“牛鼻子”集中攻堅、逐一突破,為潮州經濟社會進一步提速發展掃除障礙,提供保障。
 
潮州目前的發展路徑方式有什么不足?有哪些深層次問題需要進一步梳理解決?南方日報潮州新聞部今起重磅推出《潮起此州?十問十策》系列策劃,邀請省內外著名專家學者,共同為潮州開方把脈,助力潮州提速發展。敬請垂注。
 
【策劃】嚴亮 達海軍
 
【統籌】蘇仕日
 
【采寫】紀金娜 黃緒方
 
【海報設計】劉曉維
 
【把脈】
 
無論城與鄉,潮州距離綠色發展的理念尚有很大差距。潮州該如何做好“?;?rdquo;的同時還能有力地“建設”? 綠色和發展如何并進?
 
【問策專家】
 
周永章:國家可持續發展實驗區專家委員會委員、中山大學地球環境與地球資源研究中心主任
 
生態優先,綠色發展。在潮州,一個嚴峻的現實是,城市及周邊存在諸多環保問題。今年5月份,省環保督察組向潮州市委市政府指出,潮州存在環?;∩枋┒貪逋懷?,產業整體層次不高,環境質量持續改善面臨較大壓力等環境及生態文明建設中的問題。
 
事實上,無論城與鄉,潮州距離綠色發展的理念尚有很大差距。潮州該如何做好?;せ肪車耐被鼓苡辛Φ乜菇ㄉ??綠色和發展如何并進?近日,南方日報、南方+記者采訪了國家可持續發展實驗區專家委員會委員、中山大學地球環境與地球資源研究中心主任周永章。
 
環境與經濟可以“雙贏”
 
“觀念最重要。”周永章稱,潮州在環境?;ず途媒ㄉ璧奈侍饃?,不管是政府部門還是企業單位,都應樹立一個“環境?;な侵匾拿襠侍?rdquo;的觀念,必須淘汰以前“不惜犧牲環境為代價來發展經濟”的落后觀念。
 
周永章表示,過去,受機械發展觀的影響,人們往往認為“魚和熊掌不可兼得”,要發展就不能?;?,要?;ぞ筒荒芊⒄?,在二元對立中沖撞和碰壁。其實,從辯證法的角度來看,環境?;ず途梅⒄共皇嵌粵⒌墓叵?,而是互補的關系。
 
“我們不否認發展經濟的目標,而是需要改變生產方式和發展途徑。”周永章認為,環境?;ず途梅⒄掛迪制臚凡⒔?,關鍵在于提高認識,找到兌現自然價值和自然資本的路子,做到“環境與經濟雙贏”,切實轉變工業文明下人與自然之間的尖銳矛盾。這需要形成節約資源和?;せ肪車目占涓窬?、產業結構、生產方式和生活方式,恢復自然的自我循環及自我修復能力,實現人與自然關系的“和解”。
 
參照《目錄》發展綠色產業
 
綠色發展是解決全球生態?;鬧泄槳?,是生態文明時代的現實要求。周永章稱,中共十八大提出“五位一體”的總體布局,把生態文明建設提到前所未有的高度。在中央“十三五”規劃綱要里,五大新發展理念得到正式確立,綠色發展正式成為黨和國家的執政理念,成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。
 
實踐中,潮州該如何落實綠色發展?周永章表示,十八大以來,國家在生態文明建設方面,已出臺了一項項改革措施,用實際行動回答了落實綠色發展“做什么”和“怎么做”的時代課題,比如出臺史上最嚴格的環保制度、開展環保督察工作、推出生態?;げ鉤セ?、設立生態文明試驗區、修訂《環境?;しā返?。
 
特別是今年初,由國家發展改革委、工業和信息化部等七部委聯合印發了《綠色產業指導目錄(2019年版)》,清楚解釋了什么是“綠色”、哪些是“綠色”,形成了我國綠色范疇的統一界別標準,提出了綠色產業發展的重點。
 
“這就為潮州發展綠色產業提供了很好的參考。”周永章稱,潮州可將《目錄》作為明確綠色產業發展重點、制定綠色產業政策、引導社會資本投入的主要依據。舉例而言,《目錄》針對每一個綠色項目都有明確詳細的界定標準,比如節能鍋爐制造產業,明確列舉了符合條件的鍋爐種類名稱、能效等級標準和大氣污染物排放標準。
 
高質量推動“循環經濟”
 
綠色產業是推動生態文明建設的基礎和手段。事實上,潮州目前有八大支柱產業,包括陶瓷、食品、不銹鋼制品、塑料、印刷包裝等。但由于起步早,這些產業在發展過程中,帶來較大的工業污染,與綠色產業發展有一定的距離。以潮州第一支柱產業——陶瓷為例,就存在資源消耗大、能耗高、污染嚴重等問題,陶瓷廢料也越來越多。
 
“廢料,只是放錯地方的資源,處理好的話,是可以資源化的。”周永章稱,環保和資源相當于硬幣的正反面,兩者間是可以相互轉換,循環發展的。目前,循環經濟在全國乃至全球已引起重視。
 
什么是循環經濟?周永章解釋稱,《循環經濟法》給出了明確概念,即減量化、資源化和再利用。包括減少資源消耗和廢物產生、將廢物直接作為產品使用、對廢物進行再生利用等。事實上,潮州陶瓷產業在循環經濟方面,早就研發了陶瓷廢料回收技術。然而,在實施過程中,效果卻不理想,不少企業反映“廢瓷回收利用成本太高了!”
 
“如果單純為處理廢料而處理的話,肯定是增加成本的,但廢料可以作為另一個產品的原料,成本下降,資源化也就得以體現。”周永章稱,廢物處置需要犧牲一定成本,但企業可以在品牌品質上做文章,將環保成本內化到產品里,提升品牌價值。
 
“看似在廢物處置上增加成本,其實是將整個資源品質提升,整個大的區域鏈條價值就體現出來了。”周永章稱,這就是一個環保和資源的轉換過程,目前潮州需要綜合考慮如何將傳統產業鏈化成一條有益的綠色產業鏈,重點發力在“減量化”“再利用”“資源化”三個環節,通過節能降耗、技術改造、產業升級等方式,推動經濟高質量發展。
 
 
將“綠水青山”轉化為“金山銀山”
 
潮州資源稟賦優越,不僅擁有豐富優質的綠色生態旅游資源,也有得天獨厚的藍色濱海旅游資源。潮州如何在?;ど那疤嵯?,發展綠色經濟,并實現可持續發展?
 
“藍領好,白領高,金領貴,綠領潮。”這是十年前,周永章提出的一個順口溜,他認為,綠色是一種潮流,也將是一種時尚。周永章稱,綠色資源豐富的地方,就是土好、水好、空氣好,這些地方是可以提供具有優勢的生態產品,如潮州鳳凰山上,人文風俗、自然風光和農業資源豐富,因得天獨厚的優勢,鳳凰盛產出單叢茶。從社會發展來看,人們對優質的生態產品需求比以前更旺盛,鳳凰單叢茶近年來發展勢頭迅猛也正是體現。
 
 
清潔的空氣、干凈的水源、安全的食品、豐富的物產、優美的景觀等良好的生態環境,都是人們愿意支付而獲得的產品,也是發展綠色經濟的條件。擁有“好山好水”的鳳凰綠色資源豐富,但綠色經濟卻仍處于粗放型發展階段。中央提出,要為廣大民眾提供更多的優質生態產品,同時還強調,要發揮市場機制在配置資源中的決定性作用。周永章認為這就是重要的機會,是潮州把綠水青山轉化為金山銀山的現實路徑。
 
 
確保沿海經濟帶區域生態環境質量安全
 
作為 “21世紀海上絲綢之路”的重要節點城市,潮州近年來不斷優化海洋生態環境,加快發展海洋經濟。周永章表示,沿海地區,作為海陸兩大生態系統交錯帶,成為海洋資源最豐富、最集中的地帶,又是生態環境最脆弱的區域。因此,這既有開發的有利條件,也帶來一些挑戰。
 
 
海洋優勢帶來的效益顯而易見。近年來,潮州市依托潮州港的港口、碼頭、岸線、腹地等獨特稟賦,引進重大產業項目,構筑起潮州沿海經濟帶的產業新支柱。挑戰也隨之而來。就在今年5月份,省環境?;ざ講熳橄虺敝菔蟹蠢《講燁榭鮒刑岬?,饒平縣近岸部分海域水質惡化明顯,沿岸鎮村生活污水大多未經處理直排入海。饒平縣近海養殖業規劃滯后,長期以來無序發展,無證養殖問題突出。
 
如何在沿海經濟和環境?;ぶ湔業狡膠獾??周永章認為,規劃尤為重要,在統籌區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展等方面,制定相關發展戰略和規劃,才能在發展沿海經濟的同時,?;ど肪?。
 
“比如,沿海養殖存在富營養化問題,那就要研究合適的養殖密度,進行科學規劃。”周永章稱,要對海岸帶的生態凈化與控制量進行有效地使用,確保沿海經濟帶區域生態環境質量的安全,構建一個可持續發展的生態系統。“沿海經濟包括了陸和海兩個區域,發展沿海經濟應向內陸縱深多少合適,也要有個標準。”周永章說。

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