2011亚冠积分榜阿尔希拉尔:生態環境部環評司負責人就《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》答記者問

文章來源:生態環境部碳交易網2019-09-26 11:46

為貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》相關要求和國務院“放管服”改革相關決策部署,生態環境部制訂發布《建設項目環境影響報告書(表)編制監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。近日,生態環境部環境影響評價與排放管理司負責人就《辦法》的背景、思路、內容等回答了記者提問。
 
問:請問《辦法》出臺的背景是什么?
 
答:2018年12月29日,全國人大常委會對《中華人民共和國環境影響評價法》(以下簡稱《環評法》)作出修改,取消了建設項目環評資質行政許可事項。為確保資質審查取消后,環評文件質量不下降、環評預防環境污染和生態破壞的作用不降低,生態環境部根據修改后的法律有關規定和《國務院關于取消一批行政許可事項的決定》(國發〔2017〕46號)中關于“行政許可取消后,相關部門的管理職能要重點轉向制定行業標準規范,加強事中事后監管,懲處違法違規行為,維護市場秩序”的有關要求,在認真研究、廣泛聽取意見基礎上,制訂出臺了《辦法》。
 
問:請問《辦法》修訂的總體考慮有哪些?
 
答:取消建設項目環評資質準入,并不意味著不管,而是在激發市場活力、調動市場主體積極性的同時,通過更嚴格的監管,防范環評市場放開后環評技術領域可能出現的工作質量下降和市場秩序混亂等風險,為保證環評制度的有效實施提供技術支撐;通過監管過程中的信息公開和智能化手段,進一步優化環評管理服務,營造便利環境,促進公正競爭?!棟旆ā吩謚貧┕討?,緊緊圍繞報告書(表)編制工作事中事后監管環節,明確相關要求和提出相應的管理措施。一是規范報告書(表)承接和編制等事中環節,對合同簽訂、編制要求、編制單位和人員簽章等質量保證的關鍵環節進行約束;二是加強報告書(表)質量考核和信用管理,通過日??己?、復核、抽查以及失信記分等管理措施,實現各級生態環境主管部門對編制單位和人員編制行為全過程和所審批報告書(表)“全覆蓋”式監管;三是將建設單位及其相關責任人以及編制單位和編制人員全部納入環評文件質量責任追究范疇,對報告書(表)存在質量問題的,無論建設單位自行編制還是委托技術單位編制,都要追究建設單位的責任。通過加大處罰和公開力度,提高違法成本,提升環評文件嚴肅性和對違法行為的震懾力。

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